近日，《“十四五”现代物流发展规划》（国办发〔2022〕17号，以下简称《规划》）正式发布。这是继《物流业调整和振兴规划》（国发〔2009〕8号）和《物流业发展中长期规划（2014—2020年）》（国发〔2014〕42号）之后，国务院层面又一个推动现代物流发展的纲领性文件，是指引“十四五”时期建设现代物流体系，推动高质量发展的“新蓝图”。《规划》全文1.7万字，分为四大板块、七大部分。第一部分“现状形势”，阐述了现代物流发展基础、突出问题和面临形势；第二部分“总体要求”，明确了指导思想、基本原则和主要目标；第三至第六部分对主要任务和重点工程作了全面部署，构成《规划》的核心板块；第七部分“实施保障”提出了具体保障措施。本次《规划》的实施期限，第一次与国家五年规划同步。与前两个物流规划相比，《规划》的实施主体由“物流业”扩展为“现代物流”，体现了现代物流与相关产业融合创新发展的趋势和规律，强调了现代物流在现代化经济体系中的先导性、基础性、战略性地位和作用。《规划》按照立足新发展阶段，贯彻新发展理念，支撑构建新发展格局，推动高质量发展的总体思路，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，对“十四五”现代物流发展作出了全面、深入、系统的安排部署。充分认识新阶段新形势我国自1978年引进物流概念以来，现代物流经历了理念传播、实践探索、产业地位确立和创新发展的阶段。2006年，“十一五”规划纲要首次提出“大力发展现代物流业”。2009年，为应对国际金融危机，国务院将《物流业调整和振兴规划》纳入当年“十大规划”之一。2011年，国务院办公厅印发《关于促进物流业健康发展政策措施的意见》（业内称为“物流国九条”），促进现代物流发展的专题政策开始列入国务院政策层面。党的十八大以来，现代物流发展进入新阶段。习近平总书记多次深入物流市场和企业考察调研，从国家战略高度和发展全局发表了一系列重要讲话，作出一系列重要指示批示。总书记创造性地运用马克思主义关于生产、流通、消费的关系理论，从市场经济体系全局来看待现代物流的地位和作用，从产业链、供应链、价值链层面指明了新阶段现代物流创新发展的方向。2014年国务院发布《物流业发展中长期规划（2014—2020年）》，把物流业提升到基础性、战略性产业高度，对“十三五”时期物流业健康发展发挥了重要指导作用。《规划》首先总结分析了党的十八大以来，特别是“十三五”时期我国现代物流发展的现状与问题。特别指出，“十三五”以来，我国现代物流规模效益持续提高，物流资源整合提质增速，物流结构调整加快推进，科技赋能促进创新发展，国际物流网络不断延展，营商环境持续改善，对国民经济发展的支撑保障作用显著增强。讲到我国现代物流发展的突出问题时，《规划》列举了主要表现：一是物流降本增效仍需深化；二是结构性失衡问题亟待破局；三是大而不强问题有待解决，与世界物流强国相比仍存在差距，建设“物流强国”之梦呼之欲出；四是部分领域短板较为突出。以上现状和问题的深入剖析，准确描绘出“十四五”现代物流发展的现实基础。对于新阶段面临的新形势、新要求，《规划》作了系统分析和完整表述：统筹国内国际两个大局要求强化现代物流战略支撑引领能力，建设现代产业体系要求提高现代物流价值创造能力，实施扩大内需战略要求发挥现代物流畅通经济循环作用，新一轮科技革命要求加快现代物流技术创新与业态升级。准确把握总体要求《规划》紧密结合现代物流发展基础和面临形势，明确提出了指导思想、基本原则和主要目标，共同构成全文的总纲，也是“十四五”现代物流发展的指导方针。《规划》提出的指导思想是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，提升产业链供应链韧性和安全水平，推动构建现代物流体系，推进现代物流提质、增效、降本，为建设现代产业体系、形成强大国内市场、推动高水平对外开放提供有力支撑。根据以上指导思想，《规划》确定了市场主导、政府引导，系统观念、统筹推进，创新驱动、联动融合，绿色低碳、安全韧性的基本原则。《规划》提出的主要目标是，到2025年，基本建成现代物流体系。具体目标有，一是物流创新发展能力和企业竞争力显著增强；二是物流服务质量效率明显提升，社会物流总费用与国内生产总值的比率较2020年下降2个百分点左右；三是“通道+枢纽+网络”运行体系基本形成；四是安全绿色发展水平大幅提高；五是现代物流发展制度环境更加完善。以上主要目标和具体目标，形成了宏观要求和微观实操相衔接、未来发展和既有基础相兼容、定量指标和定性表述相结合的主要目标体系。与前两个规划相比，既有守正传承，更体现了创新发展、高质量发展的目标导向。《规划》展望2035年，现代物流体系更加完善，具有国际竞争力的一流物流企业成长壮大，通达全球的物流服务网络更加健全，对区域协调发展和实体经济高质量发展的支撑引领更加有力，为基本实现社会主义现代化提供坚实保障。这一部分的主要创新点在于：一是首次将“提升产业链供应链韧性和安全水平”列入指导思想；二是将原来“降本增效”的提法改为“提质、增效、降本”；三是明确了现代物流体系的基本内涵，即“供需适配、内外联通、安全高效、智慧绿色”；四是在主要目标中明确了“形成一批具有较强国际竞争力的骨干物流企业和服务品牌”；五是明确提出“完成120个左右国家物流枢纽、100个左右国家骨干冷链物流基地布局建设，建设20个左右国家物流枢纽经济示范区”的量化指标。扎实推进主要任务和重点工程《规划》第三至第六部分，部署了4个方面22项主要任务和11个专栏14项重点工程，是全文主体内容的集中体现。这些任务涉及资源整合、通道建设、服务体系、价值链条、民生保障、应急能力、提质增效、产业融合、数字赋能、绿色物流、供应链战略、国际网络、农村物流、商贸物流、冷链物流、高铁快运、专业物流、市场主体、科技与人才体系等诸多方面，体现了融合创新发展的战略意图。这些主要任务和重点工程，既是现代物流深度融入产业体系、支撑流通体系，促进形成强大国内市场，维护产业链供应链安全韧性，构建新发展格局的光荣使命，更是现代物流高质量发展的客观需要。第三部分，精准聚焦现代物流发展重点方向，提出6项主要任务。一是加快物流枢纽资源整合建设，二是构建国际国内物流大通道，三是完善现代物流服务体系，四是延伸物流服务价值链条，五是强化现代物流对社会民生的服务保障，六是提升现代物流安全应急能力。第四部分，加快培育现代物流转型升级新动能，包含6项主要任务。一是推动物流提质增效降本，二是促进物流业与制造业深度融合，三是强化数字化科技赋能，四是推动绿色物流发展，五是做好供应链战略设计，六是培育发展物流经济。第五部分，深度挖掘现代物流重点领域潜力，包括7项主要任务。一是加快国际物流网络化发展，二是补齐农村物流发展短板，三是促进商贸物流提档升级，四是提升冷链物流服务水平，五是推进铁路（高铁）快运稳步发展，六是提高专业物流质量效率，七是提升应急物流发展水平。第六部分，强化现代物流发展支撑体系，包括3项重点任务。一是培育充满活力的物流市场主体，二是强化基础标准和制度支撑，三是打造创新实用的科技与人才体系。为配合主要任务落实，《规划》提出11个专栏14项重点工程：一是国家物流枢纽建设工程，二是铁路物流升级改造工程，三是物流业制造业融合创新工程，四是数字物流创新提质工程，五是绿色低碳物流创新工程，六是现代供应链体系建设工程（分为现代供应链创新发展工程、制造业供应链提升工程），七是国际物流网络畅通工程（分为国际物流设施提升工程、西部陆海新通道增量提质工程），八是冷链物流基础设施网络提升工程（分为国家骨干冷链物流基地建设工程、产地保鲜设施建设工程），九是应急物流保障工程，十是现代物流企业竞争力培育工程，十一是物流标准化推进工程。以上重点工程，都是现代物流体系建设的核心工程，也是“十四五”时期国家政策支持的重点方向。与前两个《规划》相比，本次新增的重点工程应该引起特别关注。一是国家物流枢纽建设工程。提出优化国家物流枢纽布局；发挥国家物流枢纽联盟组织协调作用，形成稳定完善的国家物流枢纽合作机制；积极推进国家级示范物流园区数字化、智慧化、绿色化改造等。二是铁路物流升级改造工程。提出大力组织班列化货物列车开行，形成“核心节点+通道+班列”的高效物流组织体系；到2025年，沿海主要港口、大宗货物年运量150万吨以上的大型工矿企业、新建物流园区等的铁路物流专用线接入比例力争达到85%左右。三是国际物流网络畅通工程。提出国际物流设施提升工程、西部陆海新通道增量提质工程。四是现代供应链体系建设工程。提出现代供应链创新发展工程、制造业供应链提升工程。五是冷链物流基础设施网络提升工程。提出国家骨干冷链物流基地建设工程、产地保鲜设施建设工程。切实加强实施保障一分部署、九分落实。《规划》第七部分提出了优化营商环境、创新体制机制、强化政策支持、深化国际合作和加强组织实施等五条实施保障措施。有的是针对多年没有解决或解决不好的“老问题”提出，也有一些是根据现实需求出台的“新举措”。这些“好政策”“新举措”，坚持问题导向，直面行业诉求，针对性、可操作性强，值得期待。与前两个《规划》相比，具有突破性、创新性的政策措施，主要体现在以下10个方面。一是关于物流立法。《规划》提出“完善物流发展相关立法，推动健全物流业法律法规体系和法治监督体系”“开展现代物流促进法等综合性法律立法研究和准备工作”。这为确立市场化、法治化、国际化营商环境指明了方向。二是关于物流用地。《规划》提出“完善物流设施专项规划，重点保障国家物流枢纽等重大物流基础设施和港航设施等的合理用地用海需求，确保物流用地规模、土地性质和空间位置长期稳定”“鼓励地方政府盘活存量土地和闲置土地资源用于物流设施建设”“支持物流企业利用自有土地进行物流基础设施升级改造”“支持依法合规利用铁路划拨用地、集体建设用地建设物流基础设施”。这些具有重大突破性质的政策措施，必将有效缓解物流“用地难、用地贵”问题。三是关于铁路货运市场化改革。《规划》提出“深化铁路货运市场化改革，推进投融资、运输组织、科技创新等体制机制改革，吸引社会资本进入，推动铁路货运市场主体多元化和服务创新发展，促进运输市场公平有序竞争。鼓励铁路企业与港口、社会物流企业等交叉持股，拓展战略合作联盟。”此项政策真正落地，将会有效推进铁路货运市场化改革，改变物流市场竞争格局。四是税收征管政策。《规划》提出“落实深化税收征管制度改革有关部署，推进现代物流领域发票电子化。按规定落实物流企业大宗商品仓储设施用地城镇土地使用税减半征收、购置挂车车辆购置税减半征收等税收优惠政策”。这一规定，将现行物流税收优惠政策以国务院名义固定下来，给行业吃了“定心丸”。五是简政降费政策。《规划》提出“严格落实已出台的物流简政降费政策，严格执行收费目录清单和公示制度，严禁违规收费，坚决治理乱收费、乱罚款、乱摊派，依法治理‘只收费、不服务’的行为。清理规范铁路、港口、机场等收费，对主要海运口岸、机场地面服务收费开展专项调查，增强铁路货运收费透明度。对货运车辆定位信息及相关服务商开展典型成本调查，及时调整过高收费标准。”上述政策，可以作为行业企业抵制“三乱”的“尚方宝剑”。六是金融保险政策。《规划》对“成立物流产业相关投资基金”、“加大对骨干物流企业和中小物流企业的信贷支持力度”“拓宽企业兼并重组融资渠道”“鼓励保险公司开发农产品仓储保鲜冷链物流保险”等都有明确规定。如能有效落实，有望缓解行业企业“融资难”“融资贵”难题。七是依法监管政策。《规划》围绕深化“放管服”改革的总体要求，提出“严格依法行政依法监管，统一物流监管执法标准和处罚清单”。对于放宽物流领域相关市场准入，消除各类地方保护和隐性壁垒；推动物流领域资质证照电子化，开展“一照多址”“一网通办”改革；物流领域（不含快递）资质许可向资质备案和告知承诺转变等作出明确规定。这些政策措施的实施，对于减轻企业负担，优化营商环境将会起到重要作用。八是规范市场政策。《规划》提出“推动跨部门、跨区域、跨层级政务信息开放共享”“推动部门间物流安检互认、数据互通共享，减少不必要的重复安检”“大力推动货车非法改装治理，研究制定非标准货运车辆治理工作方案”。这些规定对于避免多头管理和重复监管以及重复安检，深化治理超限超载，营造开放、公平市场竞争环境十分及时、很有必要。九是便利通关政策。《规划》提出“依托国际贸易‘单一窗口’创新‘通关+物流’服务，提高口岸智慧管理和服务水平”“推动建立国际物流通道沿线国家协作机制，加强便利化运输、智慧海关、智能边境、智享联通等方面合作。持续推动中欧班列‘关铁通’项目在有合作意愿国家落地实施”。这些政策，有利于推进通关便利化，支持国际物流发展和更高水平对外开放。十是完善社会治理结构。《规划》提出“建立现代物流发展专家咨询委员会，加强对重大问题的调查研究和政策咨询，指导规划任务科学推进。推动行业协会深度参与行业治理，发挥社会监督职能，加强行业自律和规范发展，助力规划落地实施”。这里强调发挥专家咨询作用，要求行业协会“深度参与行业治理”，对于形成和完善社会治理结构，提供了组织和制度保障。（贺登才 中国物流与采购联合会副会长、“十四五”国家发展规划专家委员会委员）

现代物流连接着生产和消费，是延伸产业链、提升价值链、打造供应链的重要支撑，是促进国民经济循环畅通的重要抓手。近日，国务院办公厅发布了《“十四五”现代物流发展规划》（以下简称《规划》），精准把握了建设社会主义现代化国家的时代要求和全球供应链体系重构的战略机遇，聚焦推动现代物流实现“由大到强”转变，对于推动现代物流高质量发展、建设现代产业体系，形成强大国内市场，提升产业链供应链韧性和安全水平，加快构建新发展格局和塑造国际竞争新优势，都具有十分重要的战略意义和现实意义。一、建设现代物流体系对于构建新发展格局、推动高质量发展具有重要意义立足新发展阶段、贯彻新发展理念，引导现代物流体系更加注重高质量发展。当前我国已经开启向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进的新征程，推动高质量发展是现代化国家建设的首要任务。现代物流是现代产业体系的重要组成部分，也是推动高质量发展不可或缺的重要力量。《规划》立足新时代新征程，更加注重贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，面向满足人民对美好生活的新需要，推进现代物流提质、增效、降本，推动以压缩物流各环节绝对成本为导向的“数量型降成本”，向完善物流运行体系、提高物流质量效率为重点的“系统型降成本”转变。以培育物流发展新动能为导向，把创新作为推动现代物流高质量发展的第一动力，实现物流发展从劳动力、土地等资源要素驱动向科技、人才、信息、数据等创新驱动加快转变。立足构建新发展格局，引导物流资源要素优化配置和构建新优势。构建新发展格局，是党中央根据我国发展面临环境和条件的新变化，为重塑我国国际合作和竞争新优势作出的重要战略部署，是与时俱进提升我国经济发展水平的战略抉择。《规划》坚持扩大内需战略基点，推动现代物流发展空间布局优化调整，有助于我国立足已有超大规模市场优势，加快形成供求相互促进、创新驱动强劲、供应链紧密衔接、国内国际市场高效联通的强大市场功能，更为有效地将规模巨大、多元的消费和投资需求，转化为产业发展的巨大动力和对国际市场吸引力。立足新一轮科技革命机遇，推动数字经济加快赋能现代物流和更好与实体经济融合发展。当前新一轮科技革命和产业变革深入发展，给现代生产生活方式带来革命性、颠覆式影响，特别是人工智能、脑科学、云计算、量子计算、大数据、物联网、5G等新一代信息技术正在向消费、物流等各环节各领域加快渗透，正在打破传统物流领域、国内外物流体系的界限和阻隔，推动物流领域新服务、新平台及新型供应链网络体系加快发展。《规划》顺应新一轮科技革命和产业变革，拥抱数字经济时代，着力推进物流科技创新，有助于推动现代物流实现发展能力提升，推动新业态、新模式、新型产业组织的加快发展，加快提升我国物流行业的创新能力和国际竞争力，更好地赋能实体经济，为建设现代化产业体系，提高产业链供应链韧性和安全水平提供有力支撑。二、当前我国物流发展亟待破解短板瓶颈制约改革开放以来，特别是党的十八大以来，我国现代物流体系建设取得巨大进展，已经成为具有超大规模优势的物流大国，但尚未成为物流强国。在世纪疫情冲击下，百年变局加速演进，外部环境更趋复杂多变，我国产业链供应链安全面临严峻挑战，经济循环存在卡点堵点，现代物流发展不平衡不充分问题仍然突出。一是物流降本增效仍需进一步深化。物流降本增效贯穿产业链供应链全过程，涉及领域广、环节多，发展潜力大、带动作用强。长期以来，我国物流市场集中度低，市场竞争不规范，发展更多依靠低价竞争和低端要素供给，迫切需要加快推动物流要素成本降低，增加创新要素投入、提高要素配置效率，更好推动物流行业实现效率变革，进而实现高质量发展。行业协同治理水平仍需提升，跨部门、跨区域物流公共信息共享机制仍有待建立，现代物流发展的制度性成本需要进一步降低。二是现代物流发展存在结构性失衡。我国一侧临海、陆域纵深，煤炭、矿石等重要资源主要集中在内陆腹地，生产和消费呈现逆向分布，西煤东运、北粮南运、南菜北运以及大量进口物资从沿海地区向内陆地区大规模、长距离转运，导致运输结构性矛盾突出，铁路、水运运送大宗物资优势未能充分发挥。部分物流枢纽存在同质化竞争、低水平重复建设问题，内部缺乏有效分工，存量设施能力尚未充分利用，“吃不饱”和“吃不着”现象并存。三是部分领域短板较为突出。初级产品保供涉及的大宗商品国际物流供应链体系亟待健全。“最先一公里”和“最后一公里”冷链物流设施存在短板，“中间一公里”多式联运设施衔接有待加强。航空物流等专业领域的综合保障能力亟待提升。铁路物流管理体制和运行机制亟待改革创新。四是现代物流的国际竞争力不强。我国是全球最大贸易国，在全球港口、机场等方面的排名靠前，但缺乏具有全球竞争力的国际航运枢纽、国际航空枢纽，国际化的物流服务网络体系及物流金融、信息咨询、法律服务等国际物流高端服务功能仍不完善，缺乏有国际影响力的国际物流组织和交易机构，国际航运价格决定的话语权不强。三、“十四五”现代物流发展的五个发力点第一，建体系，完善“通道+枢纽+网络”内外联通的物流网络体系。发挥综合运输大通道支撑作用，形成国内国际紧密衔接、物流要素聚集、运作服务规模化的“四横五纵、两沿十廊”物流大通道。优化存量物流基础设施资源，加强工业园区、产业集群与国家物流枢纽、物流园区等设施布局衔接、联动发展。针对民生短板，完善农村物流节点网络，健全冷链集疏运网络，提高城乡冷链设施网络覆盖水平。加强铁路货运和国际航空货运能力建设，完善铁路快运网络，打造一体化航空物流平台，提高物流要素连接时速，为产业结构升级和区域协调发展提供支撑。第二，优配置，培育物流经济发展新形态。依托国家物流枢纽等集聚整合现代物流和相关产业资源要素，壮大物流枢纽经济，打造具有区域辐射能力的产业集群。围绕“一带一路”建设、长江经济带发展、西部陆海新通道等重大战略实施，发展物流通道经济，促进各类物流资源向物流大通道集聚，打造经济和产业发展走廊。推进绿色物流全链条发展，持续推进运输结构调整，提高铁路、水路运输比重。第三，强服务，培育一批具有全球竞争力的现代物流企业。围绕做优服务链条、做强服务功能、做好供应链协同，鼓励物流企业通过兼并重组、联盟合作等方式进行规模扩张和资源优化整合，完善集约高效的现代物流服务体系，推动现代物流向供应链上下游延伸，增强国际市场竞争力。深化物流领域国有企业体制机制改革，鼓励民营物流企业做大做强。加快健全逆向物流服务体系，创新逆向物流服务模式和场景。创新高铁快运服务，构建“一站式”高铁快运服务平台。优化能源、矿产、粮食等大宗商品物流服务，完善初级产品保供体系。大力发展现代航运服务业。支持和引导物流企业与制造业企业一同“走出去”。第四，促创新，加快推进物流数字化转型。深度应用5G、人工智能等技术，发展智慧物流枢纽、智慧物流园区、智慧化仓储物流基地、智慧港口等新型物流基础设施。利用大数据和现代数字技术推动物流要素在线化数据化，实现物流资源线上线下联动发展。鼓励智慧物流模式创新，推动具有科技实力的物流企业面向中小企业提供多样化、数字化物流服务，加强物流大数据分析和应用，加快物流企业数字化转型升级。第五，优环境，加快形成市场化国际化法治化的发展环境。推动建立国内物流统一大市场和促进制度型开放，这是促进现代物流发展的基础支撑。为此，要打破物流市场进入壁垒和区域分割，规范市场运行秩序。完善市场竞争机制，优化政府服务，全面实施“双随机、一公开”监管。加大物流领域反垄断力度，预防和制止不正当竞争。健全现代物流标准体系，强化国家标准和行业标准规范指导作用。加强现代物流信用体系建设，完善市场主体和从业人员守信联合激励和失信联合惩戒机制。巩固减税降费成果，加大金融支持力度。加强与有关国际组织合作，积极参与国际组织的规则讨论活动及国际标准制定活动。（王微 国务院发展研究中心市场经济研究所所长、研究员）

11月7日广州市规划和自然资源局公布《广州市“十四五”现代物流枢纽及产业发展土地利用规划》该《规划》提出广州将建设5个特大型交通物流枢纽10个大型交通物流枢纽同时整治提升主城区存量物流用地通过“清理疏散、改造提升、完善配建”三类整治措施加快主城区物流园区疏解最新《规划》一起来解读~▽打造“交通+物流+产业”融合空间广州物流产业发展：作为区域制造业中心，近年来广州着力建设国际航运中心、物流中心、贸易中心和现代金融服务体系，并借助5G、人工智能等“新基建”数字化基础设施，促进广州传统物流转型。同时着力打造国际航空枢纽和世界级铁路物流枢纽，与粤港澳大湾区腹地区域的其他港口实现联通和共同发展，建立城市群快速货运体系、城市共同配送体系。《规划》在《广州市交通物流融合发展第十四个五年规划》提出的“5+10+N”物流枢纽布局体系基础上衔接《国家物流枢纽布局和建设规划》《国土空间总体规划》、控制性详细规划、产业区块控制线协同划定特大型及大型物流枢纽集聚发展范围规划范围：广州市行政辖区，现状土地总面积约为7250平方公里（未含海域面积）。规划对象：依托物流枢纽形成的“交通+物流+产业”融合空间，包括交通用地、物流用地、相关产业用地、商业用地、配套居住用地等。规划目标：通过优化物流产业空间布局、多种方式增加土地供应，提升物流产业用地效率和物流产业集聚水平，强化现代物流发展基础，提升国际物流中心与综合交通枢纽功能，实现物流产业转型升级，降低社会物流和交易成本，改善人居环境和城市面貌。总体布局规划5+10特大型、大型交通物流枢纽《规划》提出，在“产业+交通+物流”融合发展理念下，以现代化立体综合交通体系为依托，布局新增一批要素高度集聚、功能强大的物流枢纽，推动交通、物流与产业的联动融合，大力建设交通物流设施、物流组织和产业融合发展的组合式枢纽，形成具备强大区域整合和辐射能力的产业组织中心。▲ 广州规划物流枢纽分布图5个特大型交通物流枢纽包括广州空港物流枢纽、广州南沙港物流枢纽、广州铁路集装箱中心站公铁联运枢纽、广州东部公铁联运枢纽、广清空港现代物流产业新城（位于清远市）。10个大型交通物流枢纽包括白云神山物流枢纽、广州高铁快运物流枢纽、黄埔新港物流枢纽、下元物流枢纽、花都港物流枢纽、花都狮岭物流枢纽、增城开发区物流枢纽、小虎沙仔物流枢纽、从化明珠物流枢纽、龙沙汽车物流枢纽。广州将在白云这些地方着力打造交通物流枢纽☟广州空港物流枢纽→功能定位：依托白云国际机场及其北端区域、机场综合保税区南区，建设空港型国家物流枢纽，打造亚太航空物流中心、临空经济产业创新示范区。→枢纽集聚发展范围：机场高速、大广高速、机场第二高速、机场大道等道路围合区域，规划总面积8053公顷。→主导产业发展指引：在集聚发展范围内，规划布局机场核心功能区、临空物流产业区、综合保税区、航空装备产业区、临空智造产业区、生命健康产业区、临空经济商务区、综合配套区等产业功能组团。按组团特点，集聚发展冷链物流、保税物流、电商物流、邮政快递等航空物流集群产业，航空零部件、机载设备及系统、航空器整机等航空装备集群产业，生物医药、新型医疗19器械制造等生命健康集群产业，智能制造、通信设备、集成电路等临空智造集群产业。广州铁路集装箱中心站公铁联运枢纽▲广州铁路集装箱中心站南区效果图→功能定位：依托广州铁路集装箱中心站、大朗货站、江村编组站，打造商贸型和陆港型国家物流枢纽、亚欧跨境物贸支点、国际班列集结中心、国家铁路多式联运基地。→枢纽集聚发展范围：北二环高速、广花快速路、华南快速路、流溪河等围合区域，枢纽集聚发展范围总面积 4479.46 公顷。→主导产业发展指引：在集聚发展范围内，规划物流功能区（铁路、港口）、产业功能区、商住发展配套区、综合配套区等功能组团。大力发展公铁、水铁等多式联运。集聚发展大宗商品物流、冷链物流、电商物流、保税物流、高铁物流等现代物流产业，商贸会展、物流金融、科技服务（物流大数据）等生产性服务业，智能电器、智能家居、美妆日化、食品加工等先进制造业。白云神山物流枢纽▲广州白云神山物流枢纽项目（一期）效果图→功能定位：依托广清高速、花莞高速公路，打造商贸服务型物流枢纽、高速公路物流服务创新示范高地、高端消费产业供应链管理和结算服务创新中心。→枢纽集聚发展范围：白云神山物流枢纽集聚发展范围总面积102.33 公顷。→主导产业发展指引：集聚发展范围内，规划布局公路物流区、物流产业区、综合配套服务区等功能组团。发展公路物流、空地23多式联运，实现干配分离，并为货物提供仓储、转运、分拨、调度等综合物流服务。集聚发展医药冷链物流、生鲜冷链物流、应急物流、综合电商、供应链金融、物流结算、物流大数据等现代物流产业，提供现代物流供应链综合配套服务。此外，《规划》还提出，按照广州城市功能定位、产业布局的要求，通过转型疏解、集中安排等多种方式优化整合存量物流用地，引导物流企业向物流枢纽和重要物流园区合理集聚。依照《广州市交通物流融合发展第十四个五年规划》《广州市近期整治提升类物流园区土地利用及产业发展规划（2020-2023年）》等相关政策的要求，主城区开展物流园整治提升行动，针对物流园区布局“小、散、乱”等现状问题，通过“清理疏散、改造提升、完善配建”三类整治措施加快主城区物流园区疏解。提出多条措施支持物流产业发展用地方面《规划》对物流产业发展提出多条支持措施↓支持利用存量资源新增物流用地供应，鼓励通过中心城区物流园区、批发市场、旧厂房、旧仓库、工业标准厂房和商务楼宇等存量资源的改造提升，建设物流和数字经济融合发展的特色产业园。鼓励通过集体土地使用权流转提高用地供给。对于符合条件的经营性集体建设用地，鼓励土地所有权人按照相关规定，通过土地使用权出让、出租、政府统租等方式提供给其他单位或个人，用于现代物流项目建设使用，增加物流用地市场供给。加大优质项目落地保障。凡在广州落地的现代物流和供应链上市公司、投资符合广州产业导向且投资额超过10亿元的产业项目；或在市物流枢纽规划布局的物流枢纽产业园引入投资额10亿元以上的现代物流和供应链产业项目，可参照项目所在区工业用地出让最低价标准设定出让起始价。保障物流基础设施用地。新建工业、商业项目和居住小区应规划、预留物流仓储用地和配送末端网点用地；将末端综合服务场所纳入公共服务设施规划技术标准，新建写字楼、居住小区应同时预留规划建设配送末端网点用房。特大、大型交通物流枢纽在白云区多点布局枢纽之城，广州白云正在崛起~

畅循环保民生 物流行业迎难而上3月以来，国际环境更趋复杂严峻、国内疫情频发，物流供需增速稳中趋缓。尽管面临巨大考验，物流企业积极应对，在重点区域、领域增加基础设施、人员投入，为抗疫保供、维护产业链供应链稳定做出了较大贡献。一、  物流需求增势趋缓，各领域恢复势头不均衡（一）物流规模持续扩张，为经济发展提供保障一季度全国社会物流总额84.0万亿元，按可比价格计算，同比增长6.2%。从规模看，单位GDP的物流需求系数（社会物流总额与GDP的比率）回升至3.1，为2020年以来的最高水平。显示多重压力下，物流需求为经济发展提供了有力保障，国民经济对于物流发展的依赖程度趋升。从增速看，一季度社会物流总额累计尚保持在6%左右的较快增长，且增速高于上年四季度2个百分点。显示我国超大规模市场优势依然明显，物流需求规模恢复势头得以延续。也要看到3月份以来世界局势复杂演变，国内疫情影响持续，社会物流总额增速有所放缓，3月当月增速比1-2月回落超过2个百分点。图 1 2020-2022年各季度社会物流总额及GDP可比增长 （二）生产领域物流需求增长相对稳定，支撑作用明显从结构看，大宗商品相关物流需求保持较快增长，民生消费相关需求稳中趋缓。从各领域看，物流工业生产物流需求展现较强韧性，增速平稳；进口物流需求受到外部不稳定因素影响降幅进一步扩大；与民生消费相关的物流需求恢复动力受到一定抑制。综合来看，一系列稳增长举措出台落地，工业生产稳步恢复，工业品物流总额拉动物流需求增长5个百分点，为物流需求提供有力支撑。工业品物流运行平稳。一季度工业品物流总额比上年增长6.5%，比上年四季度回升2.6个百分点。3月当月虽有所回落，仍保持了5.0%的较快增长。综合来看，内外需求复苏、产生升级和保供稳增长的多重因素拉动下，工业物流需求总体保持较快增长。 从主要行业增长水平看，一方面，能源保供发力能源、原材料产业稳中有升，一季度采矿业物流需求增速较快达到两位数增长，增速环比1-2月提高。另一方面，制造业产业升级加快，装备、高科技等新动能增长引擎作用继续显现。其中，装备制造业同比增长8.1%，其中电气机械和器材制造业，计算机、通信和其他电子设备制造业增长均超过10%；高技术制造业同比增长14.2%，增速均明显快于全部工业增长。单位与居民物流总额增速稳中趋缓。一季度，单位与居民物品物流总额同比增长6.7%，增速降至近年来的较低水平。其中，全国实物商品网上零售额同比增长8.8%，增速比2021年四季度加快4个百分点，对民生消费类物流需求增长拉动作用依然明显。在实物商品网上零售额中，与居民生活密切相关的吃类和用类商品零售同比分别增长13.5%和10.6%。进口物流量降幅进一步扩大。一季度进口物流总额比上年下降7.7%，降幅比1-2月扩大4.2个百分点。3月份以来，疫情防控措施升级叠加去年高基数等因素影响，进口物流量进一步回落，各主要货类均有不同程度下降。从进口商品来看，大宗商品方面进口量均有下降，铁矿砂及其精矿、原油、煤及褐煤、天然气的进口量同比下降5.2%、8.1%、24.2%和5.1%；部分中间品集成电路、汽车底盘进口量小幅下降，同比降幅10%以内。农产品方面，粮食进口量由增转降，肉类保持大幅下降，同比分别下降1.5%和36.5%。（三）区域疫情防控升级，部分领域物流需求明显回落3月上海、广东、山东、吉林等疫情较严重地区，防控措施升级，对部分领域物流需求造成一定影响。一方面，上海、吉林等省作为汽车制造重要产地部分工厂停工减产，一定程度上影响汽车领域物流需求明显回落，3月汽车制造物流需求同比下降1%。另一方面，长三角及广东作为电商物流重要集散地，部分配送中心封闭管理，对较电商、快递物流需求造成较大冲击，3月快递企业业务量同比下降3.1%。二、  物流行业运行趋缓，企业经营面临较大困难（一）物流市场规模恢复势头有所放缓，行业景气水平回落从规模看，一季度物流业总收入达到2.8万亿元，同比增长8.2%，增速比1-2月回落1.5个百分点。物流市场规模总体延续恢复性增长，电商快递等新业态势头较好。但3月以来，国内多地出现聚集性疫情，各地通行政策升级，物流业下行压力加大，恢复势头有所放缓。从景气水平看，一季度中国物流业景气指数平均50.3%，尚位于景气区间，物流业运行总体平稳，但进入3月份，新订单、业务量指数均回落至50%以下，显示物流受到本轮疫情影响显著，物流服务和市场需求有所减弱，供需两端同步走低。（二）物流供求关系偏紧，服务价格波动较大一季度，受到疫情影响区域、领域供给短缺，物流供需结构性失衡加剧，物流服务价格波动明显增大。从不同运输方式来看，沿海散货、集装箱运输市场继续良好表现，市场运价维持在较高水平。3月中国沿海散货运价指数1215.81点，环比回升16.1%；中国出口集装箱运价指数3332.65点，环比小幅回调4.9%，但仍处于历史高位。3月以来因地区疫情防控和通行政策不同，公路物流供需处于非常态运行，各地区价格波动存在较大差异，全国总体价格水平上涨温和，3月中国公路物流运价指数平均100.3%，环比回升2%。（三）物流企业盈利承压，运输企业普遍受阻　一季度，面对复杂严峻的国内外经济形势，物流迎难而上保障物流服务供给。综合来看，重点物流企业经营及资金水平尚处正常区间，物流业务总体保持小幅增长，但盈利水平明显回落。主要呈现以下特点：一是物流企业营收总体保持增长。近年来，物流企业适应需求、环境变化的能力不断增强，一季度重点企业物流业务收入仍实现增长，比上年同期增长6.7%，但增速比1-2月回落超过10个百分点，显示在疫情冲击、国际地缘政治不稳定等因素影响下，3月企业经营受到较大影响。不同行业看，仓储企业营收增长快于运输企业。运输企业中水上、铁路运输企业保持增势，航空、公路运输企业则有所回落。   图 2 2022年一季度重点物流企业物流业务收入增长情况二是物流企业资产负债率有所下降，资金周转尚处合理区间。3月末，重点物流企业资产同比增长3%，企业资产负债率同比下降1.4个百分点，应收账款平均回收期同比缩短2天，综合两项指标结合助企纾困政策的持续发力，一季度物流企业资金运行情况尚处合理区间，流动资金占用较前期略有改善。三是物流企业经营困难增大，利润有所回落。伴随3月物流企业业务量放缓，经营困难有所增大，亏损企业数量增加，利润额同比下降。一季度，重点物流企业亏损面36%，比1-2月提高6个百分点；物流企业利润由上月的增长转为同比下降2.2%。重点物流企业收入利润率降至3%以下，比1-2月及上年同期均有所回落。同时，各类型物流企业盈利不均衡，尤其是以中小微企业为代表的运输企业利润明显回落，收入利润率同比下降0.3个百分点，且低于物流企业平均水平0.6个百分点。 三、经济畅通循环受阻，物流运行成本压力攀升一季度社会物流总费用比上年增长8.6%，增速均高于同期社会物流总额、物流业总收入。社会物流总费用与GDP的比率为14.7%，比2021年全年、上年同期提高0.1个百分点，物流运行效率有所降低，物流运行的成本压力有所增大。从结构看，运输费用同比增长6.4%，占社会物流总费用比重为52.1%。保管费用同比增长11.2%，占35.2%。管理费用同比增长11.1%，占12.7%。三项费用构成与2021年、上年同期相比，运输环节占比明显回落（两期在53.5%左右），保管环节明显提高。具体来看：一是运输时效受到较大影响，结构调整加快。3月份以来，各地物流防控措施普遍升级，物流运输体系、运输结构伴随着疫情管控的因素不断调整，展现了较强的适应能力。公路方面，因区域防控升级，公路运量、运力均有较大幅度缩减。广东、江苏均为是我国公路货运量排名较靠前的省份，此轮疫情管控造成的长三角等多地高速公路封闭导致上述省市公路货运量均有不同程度下降（同比下降8.3%和6.7%）。水运方面，上海港作为重要的外贸、物流集散地，疫情以来货物滞留、港口拥堵情况明显加剧，进出口物流时效受到较大影响，局部出现运力紧张的情况。在公路、水运等运输方式受到一定限制的背景下，铁路运输积极发挥自身在大宗商品保供、长距离跨区域运输等方面的优势，为大宗商品运输、民生保供运输提供了有力保障。3月份铁路货运量、货运周转量同比增长8%、12.2%，占比同比提高0.9和1.7个百分点，运输结构实现较大幅度调整。二是供应链畅通性受阻，仓储及装卸费用上涨较快。3月以来受到疫情等因素影响，供应链上下游畅通性明显受阻，产销衔接水平有所下降。2月末，存货增长16.6%。产成品存货周转天数为<span style="padding:

    2022年1月7日，以“攻坚克难，稳中求进”为主题的2022广东中外商界迎春大会在广州东方宾馆隆重召开。    本次大会由广东省商业联合会主办、“泸州老窖-国窖1573”联合举办。一年一度的“广东中外商界迎春大会”不仅是广东商界的品牌盛事，更是一个汇聚广东中外商界精英，为促进全省各种社会资源整合、开拓国内国外两个市场、共谋新的合作与发展、创造发展机遇的商界盛会。    今年第十八届迎春大会活动内容丰富多彩、亮点纷呈，给所有到场与会者一个难忘的“泸州老窖-国窖1573之夜”。    本次大会严格按照疫情管控要求进行。广东省委、省政府及有关部门的领导，各兄弟省、市驻穗办事处，和商会合作的有关联盟城市，省各地市商务部门的各位领导，广东企业界的各位精英，商协会和各国商会的朋友近1000人出席了大会。    中国商业联合会副会长、广东省商业联合会会长王福官在致辞中说：“过去的一年是历经不凡的一年，面对疫情，商会攻坚克难、迎难而上，在最大限度内正常开展各种服务和活动组织工作；    过去的一年是商会承接政府专项活动力度最大和挑战最大的一年，商会承接了第十七届中国国际中小企业博览会的许多重要工作和活动，进一步树立商会承办活动的组织力、影响力和创造力；    过去的一年是商会招商服务和经贸交流有亮点的一年，分别在7月和12月承办了重庆忠县和海南省保亭县的招商推介活动，引发相关政府部门进行深度服务的需求；    过去的一年是商会品牌活动深化的一年，在中国共产党建党一百周年之际发起主办《新时代粤港澳优秀企业家》丛书，推选一批优秀企业家为他们立书作传，并连续第三届广东商界十大新锐人物颁奖活动，推选出在我省特别有影响力的优秀新锐企业家们。”（中国商业联合会副会长、广东省商业联合会会长王福官致辞）    王会长指出，2022年是非常值得期待的一年，既是“十四五”规划的关键一年，也将迎来中共二十大的召开，同时也是广东省商业联合会成立进入第二十年。广东省商业联合会全体会员将在新的伟大征程上奋勇前进，必须保持战略定力、坚定历史自信、鼓足奋斗干劲，努力开创商会高质量发展新局面。    广东省商务厅二级巡视员叶华先生对商会工作给予高度肯定，连续举办17届的中外商界迎春大会早已成为广东省开展迎春活动、促进广东中外商界交流合作的一张名片和重要平台。广东正加快构建开放型经济新体制，去年省商务厅加快推进粤港澳大湾区、贸易强省的建设、“粤贸全国”和“粤贸全球”的落实，加强创新能力开放合作、深化营商环境综合改革等，推动广东在形成全面开放新格局上走在全国前列。2022年是“十四五”规划承上启下的一年，是中央正式提出建设社会主义市场经济体制30周年，更是决胜高水平全面建成小康社会的关键之年。希望商会紧紧围绕省经济社会发展的中心大局，更好地发挥桥梁纽带作用，进一步凝聚中外商界力量，积极激发创新创业活力，促进对外经济交流合作，不断开创广东商贸繁荣新局面，为广东的经济建设作出更大贡献！（广东省商务厅二级巡视员叶华致辞）    本次大会联合主办方泸州老窖销售有限公司党委书记、总经理张彪先生现场发表新春贺词，为企业家送上真挚祝福。张彪先生表示泸州老窖作为中国白酒行业优秀代表已加入广东省商业联合会，继续坚守文化传承、坚守使命担当、坚守品牌质量，以实际行动践行省会立会宗旨，以理想信念弘扬中国传统民族文化，加速融入广东的企业群体，为推进广东新一年经济发展做出积极贡献。    迎春大会期间，还举办了《新时代粤港澳优秀企业家》丛书首批风采展示、“2021年广东商界十大新锐人物”仪式、商会与泸州老窖销售有限公司战略合作签约仪式，并对咖啡产业服务中心、建筑工程规划设计咨询服务中心进行授牌。    为响应习总书记有关弘扬新时代英雄精神，广东省商业联合会作为《新时代粤港澳优秀企业家》丛书主办单位，推荐百位粤港澳优秀企业家撰写成系列的大型人物传记丛书，集中性地成系列地记录新时代优秀人物真实和生动的理想、追求和奋斗经历。此次展示首批十位优秀企业家代表卓越风采，让我们向新时代优秀企业家致敬！（十位优秀企业家合影）    为进一步弘扬新锐企业家“爱国敬业、艰苦奋斗，创新发展、追求卓越，敢于担当、服务社会”的精神，广东省商业联合会为“2021年广东商界十大新锐人物”进行颁奖，将大会推向高潮。（广东省商业联合会监事会主席、常务副会长李金平先生和副会长龙春生先生为广东牧牛生态科技有限公司CEO董正杰先生颁奖）（南方报业传媒集团党委委员、副社长曾庆春先生和广东省商业联合会执行会长车铭先生为广东振远文化集团有限公司董事长梁振运先生颁奖）    活动现场，广东省商业联合会与中国“四大名酒”之一的泸州老窖签订3年战略合作协议，开启强强联合、互相赋能的新篇章。(广东省商业联合会与泸州老窖签订战略合作协议)    大会期间，商会领导、联合主办单位泸州老窖国窖1573高层、外国驻穗总领馆官员集体上台为大家送祝福。（广东省商业联合会会领导上台祝酒）    为了进一步提振粤商发展信心、凝聚粤商力量，大会举行商会会歌《大潮起珠江》首发仪式，唱出时代最强音。（会歌演唱）    从2004年的“香江之夜”到2022年的“泸州老窖-国窖1573之夜”，18年来的经验累积，造就今日硕果累累，直面繁华璀璨的湾区盛世，广东省商业联合会将一如既往与各会员单位勠力同心，奋力向前！

新基建是当下产业经济最受关注的热词和投资重点，但终究新基建要做什么，哪些会深刻影响和改变物流行业。笔者推演了一下可能的方向和机会。为什么会有新基建？原因之一在于产业发展演进源于各要素和各环节的相互协同作用实现，核心是劳动生产率的持续增长。通过过去40年的发展，我们拥有了全球相对较大且完整的长产业链，并在这个基础上构建了高效的物流网络。原因之二在于我们已经有一张最高效且最复杂的产业链网络，未来十年除了以上继续完善产业链外，为了更好地调度这张网络链条中的各环节和各要素，从而形成全局协调和效率提升，新基建成为必由之路。新基建七大核心领域几乎涵盖了产业链各大要素，是对整体供需网络链条的供需关系进行全面数字化与智能化。此外，新基建还有一个好处就是可以清晰知道“产业链整体的供需关系”是什么样的，也就是我们知道在整个链条里面，谁生产什么、生产多少、应该去哪里。了解了这些，整个调度过程可以变得更高效。那么，新基建下的物流机遇是什么？物流金融溯源。物流服务商在金融服务上不断创新，打通客户、资金方及物流商等参与方，提供开放式业务撮合平台及全流程业务操作平台，利用金融科技打造信息透明、风险可控的健康型物流生态圈。物流数字化。在以“数据”为新商业能源、以“服务器”为核心生产力的物流产业闭环生态中，物联网、5G、云计算、AI算力算法为代表的新一代智能技术集群成为数据采集、传输、存储和分析等整个生命周期的底层架构。AI调度算法。物流行业具有强网络化效应和规模化效应，通过数据智能技术的引进，能够在规划调度层满足物流业务战略的同时，系统性降低物流网络的成本。例如，大规模运输路由网络规划可抽象为混合轴辐式网络设计问题，通过数学模型和智能算法综合考虑全网时效、流向、流量、车型、体积、成本、波次、物流服务商等资源限制条件，规划输出路由设计及网络时效方案。无人化装备。降本增效是物流行业永恒的追求，在物流执行层面应用物流自动化及智能化技术和相关智能设备实现作业的强体验、高效率、低成本，是行业持续探索的方向。无人驾驶—车路协同。目前国内外大多数研发无人驾驶技术的企业中，绝大部分还处在摸索尝试的过程中，而这个阶段的大部分尝试无疑都将以失败告终，在这个不断试错的基础之上，才有可能实现下一阶段的突破，而这个试错的过程可能并不会很短，投入之大也非常人可以承受。（来源：中国水运报）